EU-Logos

  1. Le Kazakhstan transforme rapidement le pont terrestre
    eurasiatique de l’Initiative Route de la Soie (BRI) en une ligne de vie
    essentielle pour le développement durable en Asie centrale.

La liaison transcontinentale eurasiatique UE-Chine : des progrès rapides

Les résultats obtenus
sur la nouvelle liaison ferroviaire rapide transcontinentale eurasienne
transcontinentale « BRI » de l’initiative Belt and Road (BRI) ont été
surprenants : depuis 2015,  en quatre
ans, le fret en transit Chine-UE-Chine a atteint plus de 2 % du volume
conteneurisable (TEU) et environ 6 % en valeur. Au total, RailFreight.com
rapporte que l’an dernier 370 000 TEUs furent transportés par rail entre Chine
et Europe, une augmentation de 35% par rapport à 2017. Le
désequilibre entre traffic cargo est-ouest s’est amenuisé, en 2018: le nombre
de trains est-ouest a augmenté de + 37%, alors que le nombre de convois
ouest-est s’est accru de + 90%- Environ 75% du traffic cargo est passé par le
Kazakhstan (13 mars 2019).

 Les
progrès surprenants sur les performances de la liaison ferroviaire
transcontinentale ont été plutôt inattendus du côté de l’UE, à savoir : des
coûts d’expédition des conteneurs réduits de moitié (aujourd’hui moins du
double du transport maritime pour un gain d’un mois sur la durée ), des temps de
transit du fret ferroviaire pratiquement réduits de moitié d’un bout à l’autre
du corridor  grâce à des  vitesses sur rail et transbordements de
conteneurs plus rapides,  une
digitilisation et harmonisation rapide aux normes internationales  des formalités 
de passage aux frontières , de dédouanement  et de transport commercial, ainsi que  la mise en place de chaines logistiques multi-modales
performantes . Des itinéraires de destination multiples entre l’Union
Européenne et la Chine sont désormais régulièrement programmés , ce qui traduit
une augmentation rapide des échanges  et
permet ainsi d’approcher  un équilibre
est-ouest des convois .

La cargaison de conteneurs UE-Chine-UE transitant par le Kazakhstan est passée à 310 800 TEU en 2018, soit 54% de plus qu’en 2017 (201 200 TEU) – réf : Ministère du développement industriel et des infrastructures – mars 2019, Astana. Cela fut accompagné par un augmentation des trains de 2167 en 2017 à 3384 en 2018, ainsi qu’un nombre plus élevé de plate-formes par train , explique UTLC. (RailFreight.com, 13/03/2019)

Au total, avec environ 400 000 TEU franchissant les frontières chino-kazaques en 2018, et devant atteindre 1 million d’EVP en 2020, le défi est maintenant pour l’infrastructure , le matériel et la logistique de suivre la tendance d’un doublement annuel des flux de conteneurs ferroviaires. Le problème est déjà notable à la frontière polonaise, où la réalisation d’un équivalent “Union européenne” de Khorgos , le “port sec “ ultra-moderne à la frontière Kazkh-Chinoise , se fait toujours attendre. Pour détails: Voir Pierre Borgoltz :

Bien
que ses remarquables performances opérationnelles globales aient créé une valeur
élevée et un rôle unique pour le pont terrestre ferroviaire eurasien dans le
commerce UE-EAEU-Chine, une question clé reste posée :                                                                                                   
 Quelle est en fait la valeur
ajoutée du chemin de fer transcontinental eurasien pour le developpement de l’Asie
centrale?

La nouvelle liaison
ferroviaire transcontinentale rapide restera-t-elle une simple voie de transit
au cœur de l’Eurasie ou bien cette liaison de transport essentielle pour l’UE
peut-elle également devenir  un moteur
pour la croissance et la prospérité durables de l’Asie centrale elle-même ?

 Les
développements récents, tels qu’illustrés ci-dessous, suggèrent que le réseau
de transport mis en place dans le contexte du pont terrestre eurasiatique  BRI génère également un effet multiplicateur positif
conséquent sur les économies nationales en Asie centrale.                          De plus, l’intégration du pont terrestre eurasiatique
dans les stratégies de développement des partenaires d’Asie Centrale semble accélérer
les programmes de réforme en matière économique, d’investissement et de
commerce , et finalement encourager la plus grande coopération des États d’Asie
centrale entre eux.                       
                                                                                                                       

Dans l’ensemble, le
contexte offre ainsi une excellente occasion de renforcer l’engagement de l’UE
dans le cadre de la « Nouvelle Strategie UE-Asie Centrale » qui doit
être adoptée par le Conseil Européen en juin 2019. La mise en œuvre de la
récente Stratégie de connectivité de l’UE envers l’Asie ( Novembre 2018) trouverait
aussi de brillantes perspectives pour la réalisation de ses ambitions au coeur
de l’Eurasie.

Un rôle pionnier pour le Kazakhstan

Il est utile de
rappeler que le Kazakhstan a été l’un des premiers promoteurs de la perspective
eurasienne et qu’il s’est engagé résolument dans le projet de pont terrestre
eurasiatique de l’IRB dès le début, dans le but de devenir le centre de
connectivité au cœur de l’espace eurasien et d’utiliser pleinement son
potentiel pour le développement économique et social du pays et de ses
voisins. 

 Des
investissements considérables ont été réalisés, notamment à travers le plan
national d’investissement 2016-2020 
« Nurly Zhol » avec  plus
de 8,4 milliards de dollars consacrés à la modernisation du réseau de transport
national, reliant les macro-régions entre elles et les Etats voisins. Le plan
comprend  du matériel roulant  comme 4000 km de voies ferrées
modernisées  . Parmi les améliorations
notables sur l’axe ferroviaire eurasiatique, on peut noter:

(Voir
ci-dessous la carte des nouvelles connexions ferroviaires activées grâce aux
investissements kazakhs dans les infrastructures de transport- Source:  Ambassade du Kazakhstan auprés de  l’UE : Conférence FERRMED, novembre 2018,
Bruxelles)

– La
ligne ferroviaire à grande vitesse Est-Ouest comprend, à partir de 2018, deux
branches allant de la frontière chinoise à la Russie par le Nord via  Dostyk/Astana , et par le Sud  via Khorgos/Almaty/Atyrau/ Aktube-Kostanai.

–  Une nouvelle voie ferrée moderne est sur le
point de relier les deux branches en diagonale à travers le pays,  d’ Astana à l’ouest du Kazakhstan, ouvrant de
nouvelles perspectives de développement économique .

 — Un nouveau grand centre logistique de haute
technologie, situé à Khorgos, est opérationnel depuis  octobre 2016 au poste frontière avec la
Chine, avec une capacité de manutention de conteneurs de 5 000 TEU /jour,
contre seulement 760 TEU /jour à au précédent 
poste unique de frontière à Dostyk.

–  Vers le sud, le corridor central rail  eurasien est relié au Kirghizistan
(Bichkek),  à l’Ouzbékistan (Tachkent-
Ferghana )  et au Turkménistan et Iran
(Téhéran – Bandar Abbas) le long du littoral est-caspien.

–  Une connection trans-caspienne  se met en place avec la Turquie  via le Sud Caucase    ( ligne rail Kars- Bakou) ,  avec des installations multimodales de grande
capacité dans les ports de Aktau/Kurkik.

 – En outre, grâce à la base logistique de transit
Sino-Kazakh de Lianyungang, la partie kazakhe a pour la première fois accédé à
l’océan Pacifique, la Corée et le Japon en 2017.

 En résumé: grâce aux améliorations
considérables de l’axe ferroviaire transcontinental eurasiatique, la région
d’Asie centrale est finalement désenclavée. Les
conteneurs de fret aux frontières ferroviaires kazakhes avec la Chine, Khorgos
et Dostyk, ne sont plus qu’à 4 jours par rail des centaines de millions de
clients en Chine centrale, et à moins de 10 jours des consommateurs du Marché
Unique de l’Union européenne.

2.      L’effet multiplicateur puissant du nouveau
corridor ferroviaire eurasien en Asie centrale .

 En
établissant des liaisons efficaces entre l’axe central eurasiatique et ses
voisins, le Kazakhstan a effectivement permis de débloquer un potentiel
considérable de développement économique , de commerce et d’exportations, non
seulement de matières premières, mais aussi de produits manufacturés et
alimentaires à forte valeur ajoutée que les conteneurs peuvent désormais
facilement transporter  sur rail en toute
sécurité.

La bonne connectivité de l’axe ferroviaire
eurasiatique avec les économies locales en Asie centrale , que desservent de
nouvelles plates-formes logistiques multimodales reliées à des zones
économiques et industrielles spéciales, multiplie l’impact économique et social.
Cela a donc pour effet d’encourager la mise en œuvre de politiques de
diversification, d’emploi et de formation professionnelle en Asie centrale
.  Le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ont particulièrement
 renforcé cette approche au cours de la
période récente, en établissant de solides plates-formes  manufacturières dans chacune de leurs
provinces.

Au Kazakhstan, les
investissements dans les industries de transformation ont augmenté de 42 pour
cent au cours de l’année (2018), selon Energyprom. La part de l’industrie
manufacturière a atteint près de 20 pour cent. Au cours des huit premiers mois
de 2018, les industries de transformation ont déjà reçu 745,9 milliards de
tenges (2 milliards $US) en investissements. La dynamique positive se développe
également dans les régions : lors du Kostanai Invest Forum 2018, le service de
presse régional a rapporté ( 12 octobre 2018) que dix-neuf accords d’une valeur
de 251 milliards de tenges (680 millions de dollars) avaient été signés. L’Akim
(gouverneur) Arkhimed Mukhambetov de la région de Kostanai a noté que le volume
des investissements étrangers a presque doublé. L’an dernier, en 2017, 28
accords d’une valeur de plus de 200 milliards de tenges (542 millions de
dollars) avaient été signés.

En Ouzbékistan
également, à noter comme exemplaire un projet de 250 millions de dollars qui vient
d’être signé en novembre 2018 entre l’Ouzbékistan et la Banque Asiatique de Développement
pour établir deux grands centres agro-logistiques à Samarkand et Andijan
(Ferghana) qui installeraient respectivement 15 et 12 lignes de transformation
de produits agricoles et horticoles : production annuelle totale de 1,45
tonnes, dont 85% pour l’exportation. Des installations de stockage, des
certificats de qualité et de sécurité, des informations en ligne sur les
marchés, des services bancaires, logistiques et douaniers seraient mis à disposition
(communiqué de presse de la BAD, 16 nov 2018).                  

Le Kazakhstan et
l’Ouzbékistan, les pays jusqu’à présent les plus liés opérationnellement au
pont terrestre ferroviaire transcontinental eurasien, ont accéléré au cours des
deux dernières années leurs politiques économiques, commerciales et d’investissements
ce qui a permis le développement de nouvelles activités économiques dans un
climat beaucoup plus favorable pour les affaires. Comme le montre le dernier
classement dans le rapport 2019 Doing Business, le Kazakhstan est placé à la
28ème place mondiale ; le pays a rejoint le Comité des investissempents  à l’OCDE en 2017. Le programme de réformes profondes
engagées en Ouzbékistan fait une percée sur plusieurs points problématiques précédents.
De même, les notes obtenues dans l’indice de logistique s’améliorent progressivement,
par ex. le Kazakhstan est passé au 71ème rang de l’indice d’efficacité
logistique, en hausse de 6 positions par rapport à 2016 –

 Le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ont également
porté leurs relations et coopération bilatérale à un niveau inédit, ce qui leur
permet de tirer le meilleur parti des nouvelles possibilités de connectivité
qui se présentent.

Ils ont tous deux conclu des accords pour faciliter la
croissance des échanges avec des partenaires clés ou engagé des négociations,
comme le Kirghizstan et l’Ouzbékistan avec l’UE pour un accord de partenariat
et de coopération renforcée (déjà signé avec le Kazakhstan), ou pour bénéficier
des régimes SPG Plus de l’Union Européenne. 

Avec leurs principaux
marchés d’exportation potentiels, des accords spéciaux sur les normes
phytosanitaires et sanitaires ont été conclus sur une série de produits
agricoles et alimentaires transformés avec la Chine, l’Iran, les États du Golfe
ou l’EAEU (2017). Les résultats ont été rapides, avec une forte croissance des
exportations de produits agricoles en 2017 et 2018. 

Le Kirghizistan
lui-même a fait de la modernisation du secteur agricole et de la production de
qualité pour les exportations une priorité majeure dans sa nouvelle stratégie
nationale de développement (2018). De nouveaux progrès doivent encore être
réalisés en ce qui concerne ses connexions avec les axes ferroviaires à
conteneurs rapides eurasiatiques pour pouvoir exploiter tout le potentiel du
secteur, c’est-à-dire à travers la vallée de Ferghana au sud ou en liaison avec
la section eurasienne d’Almaty – Shymkent dans le nord.  Mais il est clair que le gouvernement a misé
ses efforts pour saisir les opportunités  dorénavant à portée de main .

3.      L’effet
multiplicateur de la Route eurasienne : indicateurs du processus vertueux en
cours.

Quelques
illustrations du processus vertueux de transformation déclenché par le pont
terrestre eurasien en Asie centrale, en particulier au Kazakhstan et en
Ouzbékistan à ce stade, au cours de la période 2017-2018, sont présentées
ci-dessous :

3.1
Des trains de conteneurs plus rapides et plus nombreux à travers le Kazakhstan au
premier semestre 2018.

(source:
RailFreight.com- Business, publié le 02-08-2018)

Les volumes de
conteneurs transportés par rail au Kazakhstan pendant le premier semestre 2018
ont plus que doublé d’une année sur l’autre, a annoncé la compagnie ferroviaire
nationale Kazakhstan Temir Zholy (KTZ). Au cours des six premiers mois de 2018,
1861 trains de conteneurs ont traversé le pays, pour un total de 180 000 TEU.
Il s’agit d’une augmentation de  52 % par
rapport à la même période en 2017.

La croissance du
trafic de conteneurs a surtout été réalisée en direction et en provenance de
l’Ouzbékistan, et à la frontière  sud du Kazakhstan.
Le trafic entre la Chine et l’Ouzbékistan a augmenté de 66 %, celui entre la
Russie et l’Ouzbékistan de 86 % et celui entre l’Ouzbékistan et la Russie de 63
%.                                                                                                                            Au Kazakhstan, le trafic entre la Chine et
l’Europe, sur la Nouvelle Route de la Soie, a représenté 66 % du nombre total
de trains de conteneurs. La circulation des marchandises en direction Est a
augmenté de 38 %, tandis que le trafic en direction Ouest a augmenté à un
rythme plus rapide de 55 %.

A noter l’évolution
récente de la connectivité au Sud du Kazakhstan (voie du milieu) via le
Turkménistan vers l’Iran : en 2018, à partir du Bolashak, une gare frontalière
avec le Turkménistan, dans la région de Mangystau, 400 trains ont été expédiés
en 2018, soit deux fois plus qu’en 2017. Les marchandises, notamment le blé, la
farine, l’orge, l’avoine et les lentilles, sont exportées en Afghanistan, en
Iran et au Turkménistan.

3.2 La coopération entre l’Ouzbékistan et le Kazakhstan
se développe.

Les dirigeants
avaient annoncé l’année 2018 comme « Année de l’Ouzbékistan au
Kazakhstan » et 2019 comme « Année du Kazakhstan en Ouzbékistan ».
En mars 2019, un plan conjoint de visas a été annoncé pour faciliter les
déplacements entre les deux pays – une ligne d’autobus entre Astana et Tachkent
est en cours d’établissement.

Leur accord de 2016
prévoyait des plans commerciaux pour les produits pétroliers, électriques,
techniques, pharmaceutiques et agro-industriels.

De fait, le chiffre
d’affaires du commerce bilatéral a atteint 2 milliards de dollars en 2017, soit
31,2 % de plus qu’en 2016, et il a encore augmenté de 52 % entre janvier et juin
2018. Ce chiffre a été estimé à 1,9 milliard de dollars entre janvier et août
2018 et cette année, les parties cherchent à le porter à 3 milliards de
dollars. D’autres efforts concertés seront déployés dans un proche avenir pour
assurer la poursuite de la croissance, qui doit passer de 3 milliards de
dollars actuellement à 5 milliards de dollars d’ici à 2020. En outre, il a été
décidé d’organiser des groupes de travail bilatéraux sur le transport de
marchandises dans le trafic d’import-export et de transit entre le Kazakhstan
et l’Ouzbékistan, ainsi que sur le développement des centres logistiques de
transport sur le territoire ouzbek et afghan.

Les principales
exportations du Kazakhstan vers l’Ouzbékistan sont les produits du blé, les
produits semi-finis en acier non allié et en fer, les concentrés de zinc et
l’aluminium non transformé. Les exportations se sont élevées à 1,3 milliard de
dollars en 2017, soit une augmentation de 35 % par rapport à l’année
précédente, en 2016. En huit mois (2018), l’Ouzbékistan a importé pour plus de
400 millions de dollars de produits alimentaires, soit 1,6 fois plus qu’à la
même période en 2017. Les produits kazakhs représentent 36 pour cent de ce
montant. Près de 50 pour cent des produits alimentaires exportés par l’Ouzbékistan
étaient destinés au Kazakhstan, »

Fin 2017, une
entreprise conjointe de logistique a été créée, rassemblant deux opérateurs
importants de part et d’autre de la frontière. En mai 2018, le Kazakhstan Temir
Zholy et l’Ouzbékistan Temir Yollari sont convenus d’accroître le transport de
marchandises, y compris le développement de la coopération dans le secteur du
transport et de la logistique.   Il est
prévu de créer une joint-venture entre « Format Match Company »,
« Uzzheldorremmash » et Foundry and Mechanical Plant. Les parties ont
convenu de coopérer activement à la livraison des produits ferroviaires. Des
mesures seront prises pour assurer le transport sans entrave du grain et de la
farine kazakhs à travers la frontière ouzbéko-afghane, l’élimination de la
congestion saisonnière et le retour rapide du matériel roulant ferroviaire

Depuis le début de
2018, le volume total du transport ferroviaire de marchandises entre le
Kazakhstan et l’Ouzbékistan a augmenté de 24% par rapport à la même période de
l’année précédente et s’est élevé à 7.763.000 tonnes de marchandises. Dans le
même temps, les exportations de fret (en volume) du Kazakhstan vers
l’Ouzbékistan ont augmenté de 36%, les importations au Kazakhstan en provenance
de l’Ouzbékistan de 17%. Le trafic de transit par le Kazakhstan à destination /
en provenance / à travers l’Ouzbékistan a augmenté de 15% à 3 627 mille tonnes.

Le Kazakhstan
facilite également les liaisons de l’Ouzbékistan avec les routes eurasiatiques
du Nord. Depuis son lancement, en mars 2018, le service ferroviaire de la Route
d’Eurasie du Nord depuis le port russe de Nakhodka-Vostochny à travers le
Kazakhstan jusqu’en Ouzbékistan et vice versa enregistre une demande croissante
et il est maintenant fermement établi. La liaison a déjà été étendue à un autre
(troisième) train-bloc, de sorte qu’un départ tous les dix jours dans les deux
sens peut désormais être proposé. Le temps de transit est compris entre onze et
douze jours.

Sur ce service, la
filiale russe InterRail coopère étroitement avec l’Ouzbékistan en organisant la
location des wagons, la manutention portuaire, la facturation du fret et la
mise en place des trains complets. De plus en plus, la demande pour ce service
ferroviaire provient de pays asiatiques comme la Corée du Sud, la Chine, le
Japon, la Malaisie, le Vietnam et l’Indonésie. Les importations en Ouzbékistan
sont principalement de l’équipement pour l’industrie automobile, des pièces
automobiles, des articles ménagers, des résines et bien d’autres. Les produits
d’exportation ouzbeks sont le fil de coton et la pulpe de coton, les textiles,
le cuivre, la cellulose, les engrais, etc.

En conclusion : Les Présidents ont noté : » Il existe un réseau de transport unique
qui permet de transporter des marchandises dans un laps de temps très court. Ce
réseau dense de chemins de fer et d’autoroutes et leur coordination permettront
de développer nos liens et d’attirer d’autres partenaires dans la
région « , a déclaré le ministre de l’Agriculture, qui a déclaré que
l’agriculture est un autre domaine important pour les deux pays.                                                                                                                
 La participation du Kazakhstan à
la numérisation intéresse l’Ouzbékistan. Président Mirzioev- « Le Kazakhstan
a une vaste expérience de la numérisation économique et de la mise en œuvre du
programme Kazakhstan numérique. Nous sommes prêts à coopérer à l’introduction
de technologies numériques avancées dans l’industrie, l’agriculture, la finance
et les partenariats public-privé ».Source :  Communiqué de presse Rencontre entre le
Président Nazarbaeyv et Mirzioyev – 20 octobre 2018)

3.3 Commerce et transport ferroviaire bilateral-
Kazakhstan – Chine en croissance

 Aperçu du commerce Kazakhstan-Chine en 2018
: (Janvier-août 2018)

En janvier-août de
l’année en cours 2018, le chiffre d’affaires du commerce mutuel s’est élevé à
7.251,2 millions de dollars, soit 11,3% de plus sur un an. Les exportations ont
augmenté de 5,9%,   à 3 753,7 millions de dollars.

Parmi les principaux
produits d’exportation sont les produits agricoles – 157 millions de dollars,
une augmentation de 48,4% (part dans les exportations – 5%), le cuivre et les
cathodes de cuivre – 862,4 millions de dollars, une augmentation de 27,1% (23%
part dans les exportations), gaz naturel – 635 $.7 millions de dollars (part de
16,9 %), soit sept fois (544,2 millions de dollars), les ferro-alliages – 511
millions de dollars (part de 13,6 %), les minerais de cuivre et leurs
concentrés – 491,2 millions de dollars (part de 13,1 %) et le pétrole brut
414,7 millions de dollars (part de 11 %).

Evolution
du trafic de fret ferroviaire Kazakhstan- Chine – 2017-2018

Le trafic ferroviaire
entre le Kazakhstan et la Chine a connu une hausse importante en 2018. Le
trafic en direction Est , vers la Chine, a considérablement augmenté en
particulier, avec plus de 50 pour cent. Il s’agit d’un jalon positif pour le
trafic ferroviaire eurasiatique, qui avait vu la majorité du trafic se diriger
vers l’ouest.

Selon la Compagnie
nationale des chemins de fer kazakhs, Temir Zholly (KTZ), les volumes de fret
ferroviaire entre le Kazakhstan et la Chine ont atteint 13 979 millions de
tonnes en 2018, soit une augmentation de 38 % par rapport à 2017. Quelque 8 500
millions de tonnes de marchandises ont été transportées du Kazakhstan vers la
Chine, soit 54 % de plus qu’en 2017.

 « Les représentants des administrations
ferroviaires kazakhes et chinoises ont approuvé les volumes de trafic prévus de
plus de 15 700 millions de tonnes de fret pour 2019. Il a été convenu de
transporter les céréales dans les « big bags » et les wagons
spécialisés avec réarrangement des essieux montés et des conteneurs à
destination des stations d’Alashankou et de Khorgos, ainsi que de mobiliser des
wagons-citernes pour l’huile végétale pouvant atteindre 500 000 tonnes du
Kazakhstan et de la Russie à la Chine par les postes frontière
Alashankou-Dostyk. 280.000 tonnes de tuyaux pour gazoducs seront transportées
de la Chine au Kazakhstan en 2019 », rapporte le service de presse de KTZ.

A noter qu’en 2018,
le port sec de Khorgoz à la frontière chinoise a traité 133 900 TEU de fret
conteneurisé, contre 45 000 TEU pour toute l’année 2017. De nouveaux
itinéraires sont développés :  de janvier
à octobre 2018, 21 000 TEU sont venus de Xi-an sur 508 trains, soit quatre fois
plus qu’en 2017.

Le Premier vice-président de KTZ ( Kazakhstan Temir Zholym), Mr. Kanat
Almagambetov a ainsi souligné: « Des mesures conjointes contribuent à
accroître le volume du transport de marchandises par rail à travers nos points
de passage frontaliers avec la Chine. Elle crée également des opportunités pour
le fonctionnement efficace d’un espace ferroviaire unique dans la région
eurasienne « .

4.      L’effet
multiplicateur du pont terrestre eurasien sur le développement durable de
l’Asie centrale : une grande opportunité pour l’Union Européenne

L’impact global potentiel du pont terrestre
transcontinental eurasiatique de l’IRB a été clairement souligné par Mr. Suma
Chakrabarti, Président de la BERD, lors du récent Forum d’investissement
BRI-Asie centrale à Beijing (14 novembre 2018).

« Les pays situés
le long du pont terrestre eurasiatique pourraient accroître leurs perspectives
de croissance du PIB de 4 à 6 % en adoptant les réformes juridiques et
économiques correspondantes. Le corridor n’était pas seulement une
infrastructure de ligne de transport, mais un puissant vecteur de développement
économique et social ».

Alors que le Land
Bridge ferroviaire vient de décoller, l’observation préliminaire suggère que
les pays d’Asie Centrale ont clairement entendu le message.

 Le Kazakhstan est en train de s’imposer comme
une plaque tournante de connectivité efficace au cœur de l’espace eurasien,
reliant les voies de communication Est-Ouest et Nord-Sud.  La nouvelle proximité d’immenses marchés
prospères et les performances éprouvées du pont terrestre transcontinental
ouvrent de nouvelles perspectives sans précédent en matière de commerce et
d’investissement non seulement pour le Kazakhstan mais aussi pour les économies
voisines d’Asie centrale, qui se connectent progressivement à l’espace
eurasiatique et s’engagent dans de grandes réformes économiques et juridiques pour
attirer les investissements et le commerce, comme en Ouzbékistan et au
Kirghizstan.

Depuis 2017, les Présidents des états d’Asie Centrale ont décidé de se réunir régulièrement pour avancer leur développement de concert et affronter les défis communs de la région par des actions coordonnées. L’amélioration des transports et des échanges est une grande priorité. Le commerce entre les pays d’Asie centrale eux-mêmes, encore très modeste, env. 10%, se trouve appuyé par la nouvelle voie connectivité : « En 2018, les échanges intra-Asie centrale ont progressé de 35 % pour atteindre $ 12,2 milliard. L’objectif est de créer les conditions pour une augmentation multiple du volume des échanges de marchandises, en avançant le développement durable des pays de la région « Mr. Eliyor Ganiyev , Vice Premier Ministre de l’Ouzbékistan – Premier Forum Economique d’Asie Centrale – 15 mars 2019, Tashkent).

Lors de la
Ministérielle UE-Asie Centrale, fin novembre 2018, le Ministre Kazakh des
affaires étrangères avait annoncé que le Kazakhstan était prêt à fournir une
plate-forme pour l’ouverture d’un dialogue entre l’UE, l’Union économique
eurasienne (EAEU), et la Chine en vue d’interactions visant à améliorer encore
les performances du corridor de transport et de commerce du pont terrestre
Eurasiatique. Un tel format serait une excellente occasion pour l’UE de mettre
en œuvre sa nouvelle stratégie de connectivité vers l’Asie, avec un impact
favorable pour l’ensemble de la région.

” L’interaction de l’UE et de l’Asie centrale avec les plus grands projets
économiques de l’espace eurasien, à savoir l’Union économique eurasienne et
l’initiative Belt and Road, peut faire de l’Asie centrale un lien important
dans les relations économiques mondiales ». « Une coopération plus
étroite comprendrait l’introduction d’un nouveau paradigme technologique et
d’éléments de numérisation, l’interfaçage des infrastructures de transport et
de logistique des parties, des mécanismes de financement, le partage des
expériences en matière d’efficacité énergétique et l’introduction de
technologies vertes ».                        (Ambassade du Kazakhstan,
Bruxelles, Communiqué de presse, 23 novembre 2018). 

Dans ce contexte, l’invitation du Kazakhstan, un partenaire clé de l’Union européenne, résonne comme un appel tout à fait opportun pour renforcer l’effet multiplicateur vertueux du pont terrestre transcontinental eurasien sur le développement durable de l’Asie Centrale, région dont le caractère stratégique pour l’Union Européenne s’affirme toujours plus. L’impact remarquable du nouveau pont transcontinental ferroviaire des ”Routes de la Soie” au cœur de l’Eurasie devient aussi une grande opportunité pour dynamiser la nouvelle Stratégie de l’UE envers l’Asie centrale que le Conseil Européen doit adopter en Juin 2019 confirmant son engagement pour le développement durable, la prospérité et la sécurité de la région.

Pierre
Borgoltz

Voir : https://www.eu-logos.org/2019/01/22/european-union-its-neighbourhoods-and-eurasia-kazakhstan-is-turning-the-bri-eurasian-landbridge-into-a-vital-lifeline-for-central-asia-s-sustainable-development-and-eu-industrys-g/

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