<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?><oembed><version>1.0</version><provider_name>EU-Logos</provider_name><provider_url>https://eulogos.blogactiv.eu</provider_url><author_name>lf5422</author_name><author_url>https://eulogos.blogactiv.eu/author/lf5422/</author_url><title>Bientôt le traité de Lisbonne ! OUI sans doute, mais alors quoi ? Quelles seront les conséquences stratégiques ? Le pouvoir de l’Europe communautaire sera-t-il accru? ou bien resterait-il encore  limité ?</title><html>&lt;div class=&#039;snap_preview&#039;&gt;&lt;br /&gt;&lt;div&gt;&lt;strong&gt;Quelle place pour l&#8217;Europe dans « The Post-American World » pour reprendre le titre  d&#8217;un essai  volontairement provocateur, un essai réfléchi, subtil  et stimulant? Comment aider à penser l&#8217;Europe comme une puissance utile, dans un monde réel non fantasmé où les phénomènes géopolitiques sont ramenés à leur juste proportion,  une Europe pensée comme un pôle du monde désormais multipolaire, comme un vrai partenaire à part entière des Etats-Unis, certes, mais aussi de la Chine, de l&#8217;Inde, de la Russie, du Brésil etc… ?L&#8217;ascension des uns ne veut pas nécessairement dire le déclin des autres. Simplement  une   nouvelle redistribution de l&#8217;influence : faut-il rappeler que « l&#8217;heure du partage » est le titre français du brillant essai de Fareed Zakaria déjà cité ?&lt;/strong&gt;&lt;/div&gt;
&lt;div&gt;&lt;strong&gt;&lt;span id=&quot;more-402&quot;&gt;&lt;/span&gt;&lt;br /&gt;
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&lt;div&gt;Si  l&#8217;on veut bien consentir une approche géopolitique du traité de Lisbonne, on ne peut que constater un pouvoir accentué avec des moyens de puissance renforcés ? dans une certaine mesure. D&#8217;abord avec de nouvelles capacités d&#8217;action sur la scène internationale, via une personnalité juridique propre, la personnalisation de sa politique extérieure, le Haut représentant, par ailleurs vice-président de la Commission et président du Conseil des ministres des affaires étrangères qui pourrait s&#8217;appuyer sur un service européen pour l&#8217;action extérieur composé de fonctionnaires de la Commission, du Conseil et des Etats membres. Ce service pourrait s&#8217;appuyer sur le réseau des quelques 186 délégations de l&#8217;Union européenne dans le monde. Toutes ces dispositions pourraient procurer un potentiel d&#8217;influence ET  permettre à l&#8217;UE de devenir un acteur global à part entière dans le jeu mondial.&lt;br /&gt;
Mais le traité de Lisbonne ne comble pas le déficit de sens, l&#8217;UE restant un projet de pui ssance encore à définir. Le traité resserre les liens avec l&#8217;Otan sans pour autant définir des objectifs stratégiques. Mais est-ce le bon endroit pour définir des objectifs de puissance et surtout est-ce la bonne manière ? Pour l&#8217;instant nous nous en tenons à des objectifs définis en termes généraux, catalogue de valeurs que l&#8217;on voudrait universelles :économie sociale de marché, lutte contre l&#8217;exclusion sociale et les discriminations, justice sociale, solidarité entre les générations, protection des droits de l&#8217;enfant, cohésion territoriale, promotion du progrès scientifique et technique, commerce équitable, concurrence libre mais non faussée etc.. .etc …Mais l&#8217;UE apparait  essentiellement comme une puissance normative, c&#8217;est-à-dire qu&#8217;elle privilégie l&#8217;extension de son influence par la norme et non pas l&#8217;exercice de la force ou la menace de représailles. Enfin persistent deux handicaps.&lt;br /&gt;
Le premier : comment concilier les obligations souscrites au titre de l&#8217;Otan et les engagem ents souscrits au titre de la PESD. L&#8217;Europe se voit-elle comme une véritable puissance sur la scène mondiale ou comme un élément du bloc euro-atlantique. A cet égard l&#8217;arrivée de Obama ouvre de nouvelles perspectives impensables jusqu&#8217;à aujourd&#8217;hui.&lt;br /&gt;
Le second concerne les frontières de l&#8217;Europe : le traité de Lisbonne ne pose aucune limitation véritable d&#8217;ordre géographique ou même civilisationnel.  Il se contente de rappeler le principe du respect des valeurs de l&#8217;UE par tout candidat et les trois critères de Copenhague de 1993 auxquels on peut ajouter la capacité d&#8217;absorption par l&#8217;UE. Sur ce plan, l&#8217;Union européenne devra sortir du « tout ou rien » que représente l&#8217;offre d&#8217;adhésion en valorisant sa politique de voisinage y compris au sens premier : en augmentant considérablement les ressources qui y seraient consacrées et en convaincant ses partenaires et voisins que l&#8217;option « tout sauf les institutions » n&#8217;est pas une option médiocre, de second rang, au moins pour les deu x décennies à venir. Il reste qu&#8217;il difficile, sans arrêter une ligne claire, d&#8217;agir dans le monde si l&#8217;on ignore les contours du lieu d&#8217;où l&#8217;on parle et au nom de qui on parle.&lt;/div&gt;
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D&#8217;un côté une UE en voie de se doter des attributs de la souveraineté et d&#8217;un autre, un paysage assez morcellé faute d&#8217;ambitions fortes et clairement affichées et d&#8217;un volontarisme qui emporterait sur son passage hésitations, timidité, traditions historiques, réflexes habituelles d&#8217;ordre idéologiques.&lt;br /&gt;
Dans l&#8217;immédiat, restons  terre-à-terre, suivons ce que deviendront les « Orientations politiques pour la prochaine Commission » présentées par José Manuel Barroso le 3 septembre 2009 ; Elles méritent mieux que celui d&#8217;un simple exercice de rhétorique en vue de l&#8217;investiture par le Parlement européen. C&#8217;est plus qu&#8217;un exercice solitaire mené dans la hâte et sous la pression des circonstances du moment. Il proposait alors : « Ouvrir une nouvelle ère pour l&#8217;Europe en tant qu&#8217;acteur global ». Après avoir mentionné quelques nouveaux outils offerts par le traité de Lisbonne, il déclarait : »c&#8217;est la volonté politique d&#8217;utiliser pleinement ces instruments qui sera pleineme nt décisive. Je m&#8217;engage à ce que la Commission, qui pilote tant de politiques extérieures de première importance, joue pleinement son rôle en saisissant  l&#8217;occasion de donner à l&#8217;Europe la place qu&#8217;elle mérite sur la scène internationale. Nous ne devons pas considérer les relations extérieures comme un domaine à part, mais comme une partie intégrante des moyens qui nous permettent d&#8217;atteindre nos objectifs de politique intérieure ». Des mots à traduire en actes. Mais tout cela, comme le reconnait d&#8217;ailleurs de façon implicite le président Barroso, est une affaire d&#8217;état d&#8217;esprit et non de boîte à outils institutionnels. Lors de l&#8217;élection de Obama dans les semaines qui suivirent son investiture, rien n&#8217;a été plus déprimant que de constater l&#8217;attitude des européens soucieux de savoir avant tout ce que le nouveau président attendait d&#8217;eux et non pas : que pouvons nous apporter au président Obama? L&#8217;Europe s&#8217;est trop occupée d&#8217;elle-même, elle doit cesser d&#8217;être un laboratoire glob al, aussi fascinant soit-il.&lt;/div&gt;
&lt;p&gt;&lt;strong&gt;&lt;a href=&quot;http://www.eu-logos.org/eu-logos_nea-say.php?idnl=1263&quot;&gt; lire Nea&#8230;&lt;/a&gt;&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;
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